核电站安全联系严重，俄乌均须抑制

liukang20242周前 (05-23)热门吃瓜786

作者：刘久

世界原子能组织9月5日发表声明称，上月产生的火灾虽未对乌克兰扎波罗热核电站核安全构成威胁，但凸显了该核电站在俄乌抵触中继续面对的风险，“该核电站邻近常常能听到轰击、无人机突击和其他军事活动的声响”。实际上，俄乌核电站安全问题困局现已引发世界社会高度重视。

除了扎波罗热核电站之外，跟着本年8月上旬乌克兰突袭俄库尔斯克州并操控该州部分疆域，两边在该州迸发剧烈抵触，世界社会益发重视坐落阵线前沿的库尔斯克核电站的安全问题。据俄媒报导，8月28日，俄国民近卫军在间隔库尔斯克核电站5公里处发现一枚乌军发射的“海马斯”火箭弹，该火箭弹为集束弹药，里边装有180枚未爆破的子炸弹，幸亏后来得到安全毁掉。可以说，其时的形式十分风险。世界原子能组织总干事格罗西于8月底抵达库尔斯克核电站观察，表明库尔斯克核电站已呈现或许产生核事端的风险，核电站邻近地区的活泼军事行动，引发人们对核电站安全的忧虑。

库尔斯克核电站于1977年10月投入使用，到2024年，该核电站具有两座运转中的反响堆和两座已封闭的旧机组。反响堆类型均为RBMK—1000型，该反响堆与切尔诺贝利核电站反响堆为同一类型。该类型反响堆缺少充沛的安全壳维护，其包括核资料的反响堆堆芯仅由一个一般房顶维护。就安全防护水平而言，极端软弱，难以抵御比如炮弹、无人机或导弹的突击。因而，关于库尔斯克核电站的军事进犯极易形成可怕结果，或许带来反响堆损坏或熔毁，导致放射性物质走漏，对周边地区居民生命安全和生态环境形成不可逆危害。

世界法关于装备抵触时期民用核设施免受军事进犯早有标准。俄乌均已参加1977年6月签定的《1949年8月12日日内瓦四条约关于维护世界性装备抵触受难者的附加议定书》（第1议定书），该议定书第56条规则：“含有风险力气的工程或设备，如堤堰和核电站，即便这类物体是军事目标，也不该成为进犯的目标，假如这种进犯或许引起风险力气的开释，从而在布衣居民中形成严峻的丢失。”上述规则作为装备抵触中对民用核设施免受突击的维护性条款，用以防备核设施遭受突击或许形成的放射性污染与灾祸。

但是上述世界条约维护是不完全、不肯定的，依据“中止免受进犯的特别维护”条款，若核电站被敌方断定为重要支撑军事活动的电力设施时，对其进行进犯则不违背上述条约规则，这使得上文中的维护内容含糊且缺少强制效能。因而在这以后，为了加强指引，世界原子能组织大会作出“关于装备突击核设施的世界原子能组织一般大会抉择”、1985年的《维护用于平和意图之核设备免受装备突击》、1987年的《加强核安全和辐射防护世界合作的办法》以及1990年的《制止全部对在建或在运营的用于平和意图之核设备的装备突击》等抉择，引导成员国恪守战时不突击用于平和意图的核设施。

这儿需求特意阐明的是，根据核设备及其使用活动自身所具有的“潜在的高度风险性”，以及其所形成危害结果的严峻性，一般都以严厉职责准则作为核危害补偿职责的归责准则，也就是说一旦核危害事端产生，事端核设施的营运单位不管过错怎么，都要承当职责。但假如呈现核设施营运人免于承当核危害职责的法定景象，即免责事由，则即便核设施营运人的行为契合承当核危害职责的要件，也无需承当相应的核危害职责。依照世界核危害职责条约《关于核能领域中第三方职责的巴黎条约》《关于核危害民事职责的维也纳条约》《核危害弥补补偿条约》等，“由装备抵触、敌对行为、内战或暴动等行为引起的核事端”一直在核设施营运人的免责规模之内。

因而，现在存在一个严峻的窘境，由俄乌抵触引发的核事端一旦产生，即便导致严峻的核危害事端与放射性污染，俄、乌相关核设施的营运人也无需承当补偿职责。因为历史上没产生过“由装备抵触、敌对行为、内战或暴动等行为引起的核事端”导致的严峻放射性灾祸，怎么处置与补偿以及应该依照何种准则进行处置都是未知数。

所以，在当时的俄乌抵触依旧继续的布景下，俄乌核电站的安全面对着史无前例的应战。8月28日，我国常驻联合国副代表耿爽在联合国安理会审议乌克兰问题时着重，防止进犯核电站等平和核设施。俄乌两边应坚持镇定抑制，尽量防止形势进一步恶化。世界社会也有必要高度重视俄乌抵触中民用核设施的安全与安保问题，采纳全部有用办法防止核灾祸的产生。（作者是哈尔滨工程大学人文社会科学学院教授）▲

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