马大正：清代我国边远地方管理研讨的几个问题
2022年7月，复旦大学前史地舆研讨中心举行暑期校园，约请来自我国社会科学院、我国人民大学、中心民族大学、复旦大学、中山大学、暨南大学等高校的学者环绕“明清的国土办理”这一专题对学员进行授课。经主讲学者审定、授权，汹涌新闻·私家前史刊发此次暑期校园这一系列专题报告。本文收拾自我国社会科学院我国悠远当地研讨所马大正研讨员所做的学术报告。
《浙江濒海地图》从中可看出明朝官方在滨海设置卫所，构筑堡垒，以防倭寇侵扰。一、我国的悠远当地马先生对“我国悠远当地”做了介绍，指出我国悠远当地包括陆疆和海疆，陆地悠远当地的构成，既要有与邦邻相接的国界线，又要具有不同于内地的前史的、民族的、文明的本身特色。据此，今世我国的悠远当地省区包括黑、吉、辽、内蒙古、甘、新、藏、桂、滇等省、自治区。需求留意差异“悠远省区”和“悠远当地省区”两个概念。“悠远省区”即离首都或滨海区域比较悠远的省份，如川、黔、宁等，但它们没有鸿沟线，所以不能划为今世的悠远当地区域，前史上则另说。从研讨的视点，人们又将“悠远当地”分为“大悠远当地”和“小悠远当地”。前者即以现在的省、自治区等大的行政单位划定的规模，后者即有鸿沟线的边境县的总和。“小悠远当地”区域在前史开展过程中的特色更为显着。
海疆的界定较陆疆更为杂乱。现在的海疆包括两个部分：一是陆地海岸线到领海基线之间的海域，一般是12海里，这些海域从法律上来说其位置同陆地边境完全相同；二是当时世界公认的世界法，特别是世界海洋法规则的领海基线以外的国家所统辖的海域和岛屿，包括领海、专属经济区和大陆架等。故今世我国的海疆从鸭绿江到曾母暗沙，南北长4000多公里，东西宽700公里至1600公里不等。依照海域来区分，能够分为黄海海疆、东海海疆和南海海疆。从前史上的海疆来看，滨海省区也是海疆的研讨规模。
马先生以为，悠远当地是一个前史的概念，它跟着一致的多民族国家的构成和开展而逐步构成和固定下来。古代悠远当地的开展趋势有三，一是成为内地，二是成为邦邻，三则仍是我国的悠远当地省区。这三种趋势是由我国的地舆局势特色决议的。
我国的悠远当地呈现出前史的承继性和开展的波动性相结合的特色，所以悠远当地区域时而拓宽，时而内缩，但其规模根本安稳，没有阅历太大的改变。其前史特色包括悠长的前史、宽广的地域、多样的民族和杂乱的问题。杂乱的问题首要体现在多重对立的叠加上，由于悠远当地区域作为我国一致多民族国家的有机组成部分，既会遇到全国性开展所遇到的对立，也会遇到悠远当地区域特有的对立。
关于我国悠远当地的战略位置，以往以为，在传统意义上，悠远当地是国防的第一线；改革开放今后则成了对外开放的前沿；因其宽广且资源丰厚，又为我国的可继续开展供给了资源保证。跟着研讨的深化，我国悠远当地更深层次的意义被发掘出来。马先生指出，今世我国人承继了先人留下的两大前史遗产，即一致多民族的我国和多元一体的中华民族，而它们展示的渠道便是我国的悠远当地。从这个意义上来说，我国的悠远当地是一切我国人的根。
二、有清一代的悠远当地办理
马先生以为，清朝树立后，面临着前明四周并存的多个悠远当地民族政权，使得我国的悠远当地呈现出多元化的悠远当地格式。17世纪上半叶，除了东北区域之外，我国悠远当地区域的少数民族政权，西北区域有卫拉特联盟、叶尔羌汗国，青藏区域有藏巴汗当地政权—和硕特蒙藏联合政权，北部区域有漠南蒙古、漠北喀尔喀三汗部，这一状况继续到18世纪中叶才完全消失。它们之间既有亲近的联络，又曾为了取得更多领地而进行剧烈的奋斗，且多是先完结了对本民族的一致，再在本区域的一致过程中开展起来的。
马先生总结了在一致悠远当地的过程中清朝选用的四种不同形式。第一种即郑成功克复台湾与清朝武力一致台湾。第二种是喀尔喀蒙古的归附，以平和的办法完结一致。第三种是对西藏当地的施政，由直接统辖到直接统辖。这是以军事为前导的政治上的一致。第四种是平定准噶尔部和巨细和卓木暴乱，以武力一致西域。这四种一致形式均以归纳实力为根底。
在马先生看来，清代的治边思维较前代有了较大的改变。首先是对汉族封建控制者传统的“华夷观”进行了立异和开展。清朝控制者对立华夷之别，要求各民族供认满洲贵族树立的清王朝是正统。在调整满汉联络的一起，非常注重与其他少数民族政权的联合，特别是蒙古的少数民族政权。清朝把拟定、推广和完善悠远当地方针作为国策的一部分，这对保护多民族国家的一致具有活跃意义。其次是从中外一体（指内地和悠远当地的一体）的知道动身，建议以活跃的情绪办理悠远当地各民族，使他们起到屏藩、拱卫的效果。最终是坚持恩威并施和因俗而治相结合的准则。清朝在因俗而治方面着重“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，使得这一方针在清代前期取得了较好的控制效果。
马先生指出，清朝的悠远当地办理方面的各项方针办法是清朝控制者治边思维的具体化，实践到了行政、军事、民族、宗教等多个方面，齐备而缜密。在实践运作中，以行政办理体制的改善完善为中心环节，与其他办法相得益彰，把进步悠远当地各少数民族的向心力、加强有用的行政办理和保护国家国土有机结合。其杰出效益是把悠远当地与内地的全体联络推进到一个新的阶段，从边境的大一统进入到政治的大一统，并且在悠远当地民族区域构成了继续安稳、一致的政治局面。
噶尔玛索诺木像（清，我国国家博物收藏。噶尔玛索诺木，蒙古贵族，固伦端顺长公主的驸马）马先生进一步剖析清朝悠远当地方针特色，包括以下四项：一是前史的承继性，在承继中又有契合年代要求的立异。例如从前史上的羁縻方针、和亲方针中能够找到清代的军府制、盟旗制、满蒙联婚等方针办法的发生、开展和前史的轨道。二是地域的宽广性。清代前期通过康雍乾三朝的运营，其有用的统辖规模除十八行省、台湾之外，还包括奉天、吉林、黑龙江、内蒙古六盟、喀尔喀蒙古各部、唐努乌梁海、新疆和西藏。三是内在的多样性。清代的悠远当地方针包括了自成一体的海疆方针和陆疆方针，量体裁衣，其内在的多样性发明了前史之最，也为今日供给了参照的前史遗产。四是影响的现实性。清朝是我国前史上最终一个封建王朝，其前期的赫赫国威和后期的落后挨打对边境的构成改变发生了直接影响，目前我国边境的格式根本上沿用了清代。要处理今世的鸿沟胶葛，有必要澄清清代前期边境构成、近代以来边境改变以及清政府悠远当地方针失误之地点。仔细研讨清代悠远当地方针的成败得失，关于保护国家一致、民族团结、悠远当地安靖具有实践的学习效果。三、清代悠远当地方针研讨的深化
史学界关于我国悠远当地史的研讨有一个杰出的传统，二十四史中就包括了许多古代治边思维的才智。马先生整理并总结了近代以来国内悠远当地研讨阅历的三次高潮：19世纪中叶至19世纪末，西北悠远当地史地学鼓起是我国悠远当地研讨第一次高潮的标志；20世纪20年代至40年代边政学的提出与打开，是我国悠远当地研讨第2次高潮的杰出效果；20世纪80年代以来，我国悠远当地研讨的第三次高潮渐趋构成且开展迅猛，完成了研讨规模上的两个打破，树立了有我国特色的“我国悠远当地学”，其核心内容是悠远当地办理和悠远当地方针（既有前史上悠远当地办理和悠远当地方针的总结，也有面临现实的悠远当地办理大战略的研讨）。从这个意义上而言，清代悠远当地办理与悠远当地政治研讨是整个大局中非常重要的组成部分。
古代的我国悠远当地方针，包括四个方面的根本内在，即羁縻与怀柔、行政办理与军事布置、从和亲到联婚、悠远当地开发与社会办理。马先生以为，不宜对前史上的悠远当地开发与社会办理点评过高，由于前史上的封建王朝为了稳固控制而故意坚持悠远当地开发的滞后性，其社会办理也因坚持社会开展得缓慢、落后愚蠢以到达封建控制阶级安稳社会的意图而滞后。
2021年10月15日，新疆吐鲁番苏公塔。苏公塔礼拜寺，建于公元1778年，是清朝吐鲁番郡王额敏和卓，为恭报清廷的恩遇而制作的一座服务于教的礼拜寺。四、清代悠远当地办理研讨的今世价值在马先生看来，学人对历经千年传统、百年堆集的我国悠远当地研讨达成了以下一致：清代悠远当地方针是我国特别国情的特定产品，应该对其前史的活跃效果予以必定。清代的悠远当地办理，完成了由内边防务到外边防务为主的根本性改变，学者应仔细研讨我国特有的“大一统”政办理念。
当时我国悠远当地面临着杰出的开展机会和严峻的应战，马先生以为我国悠远当地史的研讨也对此供给了一些启示。一是“宁失千军，不失寸土”，在国家办理中对悠远当地区域予以更多的注重和方针歪斜。二是要处理好开展与安稳的辩证联络，为坚持悠远当地区域的安稳，有必要使其取得较快的开展。三是中心政府的威望是维系一致多民族国家的重要因素。四是应仔细总结悠远当地方针的经历和经验，决心立异。五是要增强民族凝聚力和国家向心力。六是边吏是否善政联络到边政是否妥当，应对悠远当地大吏颁发更多的廉价之权、决断权。
面临当时我国悠远当地的新问题、新应战，我国悠远当地研讨需求继续深化。马先生以为，应当注重研讨视界的拓宽，深化传统研讨内容。古今打通，注重今世我国悠远当地办理研讨，并对中外悠远当地办理进行比较研讨。引进政治学、社会学、民族学、人类学等许多学科的办法和理论，促进研讨办法的多元化。
最终，马先生总结到，我国悠远当地办理研讨是一个庞大的标题，内在丰厚，效果很多，研讨远景宽广。了解更多清代悠远当地办理的相关问题，可参阅《清代我国悠远当地办理研讨》一书。
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